【小学校に入った瞬間、子どもを自転車に乗せたら、反則金3000円！？】

これ、おかしくないですか？
新宿区議会議員の渡辺やすしです

保育園までは子乗せ自転車で送迎できたのに、小学校に入学した瞬間、子どもを乗せると交通反則通告制度、いわゆる青切符の対象になる可能性があります。
新宿区では自転車が生活の足。車を持たない家庭もたくさんあります。
でも小学1年生はまだ小さい。交通量の多い都心で、いきなり一人で安全に自転車移動できるでしょうか。小学校低学年になっても、習い事の送迎や下の子の保育園や買い物の同行などの際に、自転車に子どもを載せたいというニーズは増える一方だという声が渡辺やすしには寄せられています

　今、小学校就学と同時に様々な環境の変化で、子育て中の保護者が就業を断念しなくてはいけない「小1の壁」が社会問題になっています。自転車に交通ルールについても、小1の壁があるんです！
　私は交通ルールを守ることは大切だと思います。
　しかし、現実の子育て環境と制度がかみ合っていないなら、見直しも必要です。

　私は6月10日（水）午前10時からの新宿区議会で、この問題を取り上げ、小学校低学年については、安全基準を満たした子乗せ自転車での限定的な同乗を認める制度改正を、国や東京都に求めるべきではないでしょうかと提案します！
　これからも、子育て世代の声を届けていきます。

【渡辺やすしの議会質問傍聴ツアー募集中】

６月１０日（水）午前9時半に新宿区役所集合で、議会質問を傍聴しませんか？最初に質問のポイントを解説し、議会を傍聴していただき、正午から区役所の地下食堂でご飯を食べながら、区長答弁を振り返ります。参加希望者はXのDMか、渡辺やすし公式LINEまでご連絡お願いします!!

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詳細な議会質問原稿を先行公開！

　本年４月１日から、自転車に対する「青切符」、いわゆる交通反則通告制度が導入されました。しかし、新宿区で子育てを行う保護者から、「制度と現実が合っていない」という強い声が寄せられています。道路交通法は自転車の2人乗りを原則禁止し、東京都の公安委員会規則で幼児用座席の同乗を認められているのは、小学校入学前まで。つまり、昨日まで合法だった子乗せ送迎は、小学校入学とともに反則金3,000円を含む交通反則通告制度の対象となる可能性があります。

　新宿区の令和３年「区政モニターアンケート」では、回答者の区民うち、約40％が週1回以上自転車を利用しており、自転車は生活の足として多く利用されています。そのため、自動車を保有せず、子乗せ自転車によって保育園などへの送迎などを行っている子育て家庭も多く存在します。

　しかし、小学校低学年児童が都市部で安全に自転車移動することは容易ではありません。そのため、保育園の時は子乗せ自転車で送迎できていた家庭は、児童の小学校入学と同時に、自転車による移動手段は大きく制約されます。

　現在、「小1の壁」が社会問題化し、新宿区でも朝の子どもの居場所作り事業や学童クラブ拡充を進めています。しかし、現状の自転車ルールにより、小学校入学と同時に、習い事の送迎や買い物に子どもを同行させるときに、保護者の負担が急増することも、都市部特有の「小1の壁」だと考えます。

　警察庁によると、自転車関連事故は全国で年間約７万件発生しており、自転車の危険運転や重大な交通違反への対策は必要です。しかし、制度が生活実態から大きく乖離すれば、結果として保護者が制度と生活実態の間で板挟みとなる状況に置かれ、交通ルールそのものへの信頼低下にもつながりかねません。都市部の現実に即した自転車交通ルールの整備が必要です。

以下、３点質問します。

１、新宿区として、小学校低学年児童を子乗せ自転車で送迎せざるをえない実態について把握されていますか？

２、今回の青切符制度導入から現在までで、東京都および新宿区において、小学生を幼児用座席に同乗させたことで、反則金が発生した件数をお聞かせください。仮に、摘発件数がゼロでも、今回の自転車に対する「青切符」の導入が、特にワンオペ育児家庭や共働き家庭に大きな影響を与える可能性について、どのように認識されていますか？

３、都市部における子育て世帯の移動実態を踏まえ、実態調査や制度検証を国・東京都へ求めるべきではありませんか？例えば、小学校１年生など一定年齢以下については、安全基準を満たしたチャイルドシート付き自転車への限定的同乗を認める制度改正を、国や東京都へ要望するのはいかがでしょうか？

以上答弁お願いします。